總體思路：文化引領、責任落實、風險預控、保障有力、基礎扎實。

安全理念：一切風險皆可控制，一切事故皆可避免。

安全生產責任制

公司執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，逐級簽訂安全生產責任書，落實以管 理層為核心的安全管理責任、以技術負責人為核心的技術管理責任、以班組長為核心的現場管理責任，實現 “一崗一清單”，建立“橫向到底，縱向到邊”的責任網絡。 公司對發生的事故事件、安全文件落實、重大隱患治理等安全業績作為管理層年度績效考核的重要內容，安 全績效工資比例原則上不低于30%。各生產單位均建立安全生產責任獎懲制度，對檢查中發現的事故隱患或 不安全行為責任人給予經濟處罰。例如，神東煤炭細化1,108項責任標準，確定1,700余項追責情形，將履責 情況納入管理系統全過程追溯。2021年共進行安全責任追究252起，追究責任人1,200多人次，推動了安全 生產責任落實。

安全風險預控

分級管控和隱患排查是公司開展安全風險預控的主要手段。針對易發生的重大風險，公司組織開展年度風險 辨識和專項辨識，指定專屬管控方案，并對重點風險實行限期整改。同時組織對風險隱患治理效果進行綜合 評估，實行隱患消除的全閉環管理。

安全生產保障

人才保障:加強安全教育培訓和考核激勵，提升基層安全管理人才整體素質和實用技能。

資金保障:完善安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，確保按規定提 取和使用。

物資保障:明確設備全生命周期管理要求，加強設備檢查維護、改造升級和性能優化。健全完善應 急救援裝備物資管理制度，確保應急保障能力。

科技保障:加強與科研院所、高校合作，開展安全技術攻關與創新。

安全生產

公司嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》等國家法律法規，建立并落實安全生產責任制，持續健全安全 生產規章制度，強化風險源頭防控和過程控制，定期組織教育培訓和應急演練，不斷提升安全生產管控水 平。2021年，公司安全生產形勢總體穩定。

隱患排查治理

公司每年定期組織安全隱患排查和安全監察，根據排查結果，制訂重大隱患掛牌督辦項目清單，按月督辦整 改進度；制訂問題隱患和制度措施“兩個清單”，對標對表實施精準治理攻堅。公司2021年初掛牌督辦的 18項重大安全隱患，已整改11項，整改率為61%；全年排查新增“兩個清單”642條，累計2,168條，已整 改1,986條，整改率92%。

安全專項監察

2021年，公司開展煤礦井下防潰水潰砂、電力安全管理、基建和檢修技改安全、危險化學品重大危險源管 控、鐵路營業線施工等安全專項監察49次，覆蓋中國神華全部生產性企業，累計督辦整改近萬條問題。

安全標準化

公司制訂各生產崗位標準作業流程，并通過應用視頻智能分析技術，實現作業場所電子圍欄隔離、違章行為 自動識別、風險隱患自動預警等，實現安全生產風險管控、隱患治理、現場管理、操作行為、設備設施和作 業環境的規范化。

科技本安

公司以科技為支撐，推進智能化企業建設，提高安全高效生產內驅力。通過推進機械化換人、自動化減人， 有效防范傷害事故發生。具體請參見本報告“專題”及“科技創新”章節。

應急救援演練

公司認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，對照行業標準導則，完善企業應急預案與救援體 系，落實各類應急救援資源。2021年，各生產企業針對易發事故，開展綜合應急演練和專項應急演練，切 實鍛煉應急指揮救援人員及全體員工的應急能力，檢驗應急救援體系，發現、補齊應急短板。

安全文化建設

公司將每年3月1日設為“事故警示日”，突出理念 滲透和行為養成，2021年開展安全生產月、事故警 示教育、安全管理課程線上培訓、高風險作業和消 防安全知識網絡答題等活動，全面提升安全生產履 職能力和一線員工的安全意識。

職業健康

公司嚴格遵守《中華人民共和國職業病防治法》等相關法律法規，制訂《職業病防治管理辦法》，堅持“預防 為主、防治結合”的管理方針，保證資金投入，預防、控制和消除作業場所職業病危害因素，提供符合國家 職業健康標準和要求的勞動安全防護用品，積極開展職業病防治主題宣傳和專項培訓，保障全體員工職業健 康。

供應鏈安全

2021年，公司制定《供應鏈ESG管理辦法》，對供應鏈安全管理職責及方法進行了規定，明確董事會安全、 健康及環保委員會對公司供應鏈ESG管理工作進行監督。公司在《供應商行為準則》中明確提出，供應商需 提供安全的工作環境，保護員工的職業健康與安全，以監督并促進供應商遵守并積極采取行動打造可持續的 工作環境。